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[#1#]江苏出台价格争议调处办法
2017-06-09 11:38  点击数:
[#1#]江苏出台价格争议调处办法,不得向当事人收调解费

现代快报讯(记者 张瑜)游客碰碎了商店一把茶壶,店主要求按标价赔1000元,但游客认为茶壶不值,到底要赔多少呢?这就要价格调解员来帮忙了。2月24日,现代快报记者从江苏省物价局召开的新闻发布会上获悉,《江苏省价格争议调解处理办法》(以下简称《“办法》”)将于2017年3月1日起施行。《办法》对价格争议处理的条件、范围、程序等做出明确规定,同时提到,经价格认定机构调解达成调解协议后,当事人认为有必要的话,可以申请司法确认,调解不成的争议,当事人可以通过诉讼、仲裁等方式解决。另外,价格争议调解不得向当事人收取调解费用。

从2009年起,江苏就开始了价格争议调解工作,2015年起,省法制、省物价局等部门积极推动价格争议立法工作。《办法》的出台,提供了价格争议调解处理程序,供争议双方遵循,同时也规范调处机构的调处行为。《办法》明确,县级以上价格主管部门应当建立健全价格行政调解机制,所属的价格认定机构接受当事人申请,依法对价格争议进行调解处理。

如何确认调解结果的效力呢?《办法》规定,经价格认定机构调解达成调解协议后,当事人应当履行调解协议。当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的,可以依法向人民法院提起诉讼。当事人对达成的调解协议,认为有必要申请司法确认的,应当在调解协议生效之日起30日内依法向人民法院提出申请。对已经受理而调解不成的价格争议,价格认定机构可以提出价格争议处理建议,指导价格争议当事人通过诉讼、仲裁等其他途径解决争议。

据介绍,价格争议调解可以采用电话调解、网络调解、现场调解和调解庭调解等方式,www.100suncity.com,而且价格争议调解不得向当事人收取调解费用。当然,如需要质量、技术等专业检测、鉴定的费用,要由双方当事人承担。

据江苏省物价局副局长祝井贵介绍,截止到2016年底,江苏已建立起了2969个价格争议调解站点,聘请了价格争议调解员,全年调解案件4561 件,调解金额达4.95亿元,工作成果和机制建设目前走在全国前列。目前,江苏省市县三级共有专兼职的价格争议调解人员近6000人。

案例:

价格争议调解典型案例简介

案例一:泰州高港区燃气安装价格争议案

泰州市高港区繁华的金港中路西侧52户商住楼居民,由于历史原因成为城市管道燃气供应的“孤岛”,一直未能通上管道燃气而使用着瓶装液化气,群众意见很大,不断上访、投诉。虽经相关部门多次协调处理,但多年来矛盾一直没有有效化解。

2016年6月,高港区价格认定分局按区领导要求开展这起价格争议的调解处理。首先与区住建局进行了对接,了解到问题的症结是燃气公司报价6000元/户和用户提出的开发之初时的2800元/户差距过大,且互不相让,僵持不下。为此,调解人员多方走访,了解政策与市场状况。

7月,在充分掌握政策规定和市场调查的基础上,认定分局首先与燃气公司沟通,发挥职能优势,核减其报价中的不合理成分,燃气公司同意适当下调安装费用;后与群众代表进行座谈,摆明市场上的实际情况,分析群众的利弊得失,群众代表不再坚持原缴费标准,同意适当上调。但是双方能接受的价格仍有差距。认定分局又将此情况与区住建局会商后,以管理机关减免公司费用的方式,再次冲抵降低安装费用,最终以4300元/户的标准促成双方达成了安装协议。

至此,长达五六年的矛盾经过价格争议调解得以顺利化解。燃气公司当场承诺加班加点,确保国庆节期间让居民用上管道燃气;群众代表表示将负责做好所有住户工作,积极配合,确保安装工作顺利进行;街道和社区负责收费以及配套服务。群众代表、燃气公司纷纷表示,价格部门的参与,通过争议调解为他们化解了难题,办了件大实事、大好事。

案例二:吴江同里茶壶赔偿价格争议案

2015年8月初一天傍晚,江西吕女士带着家人慕名来到吴江同里古镇旅游,游玩古镇街区时,一行人兴致勃勃,感受着江南水乡古镇夜景。而顽皮的小儿更是东窜窜西摸摸穿梭在古镇一条街上,在景区一家旅游工艺品店前,小儿对着一个小型的紫砂茶壶产生了深厚的兴趣,爱不释手,翻来翻去地看着玩着,结果一不小心掉地上摔得粉碎。

双方为这个茶壶在赔偿上产生了价格纠纷。店家要求按照标价1000元要求吕女士进行赔偿。吕女士一行人认为这个茶壶不值这价,不肯赔偿,双方开始恶语相加,大有矛盾激化的可能。正当双方争执不下,僵持的时候,同行中有人拿着游客中心的一张小名片(上面有同里价格争议调解站24小时服务电话),抱着试试看的心情,www.100suncity.com,打了这个电话。

五分钟后调解站的人就来到了现场,在详细了解事情发生的经过,并对摔碎的茶壶进行了详细的实物勘察,对茶壶的质地工艺等进行了考证后,对小型茶壶的价格进行了初步的认定。最后对当事人双方进行了价格争议调解,店家同意吕女士以小型茶壶300元的价格进行赔偿,事情圆满解决。

吕女士非常高兴,对价格争议调解站的调解给予了高度的评价,她高兴地说,她很喜欢旅游,也曾到过很多地方,但是像同里古镇价格争议调解工作站这样不分白天晚上高效率地调解旅游价格争议的,还是第一次碰到,非常感谢价格争议调解人员把矛盾解决在现场,解决在萌芽的高效、公平、公正的服务。

案例三:南京江浦房屋装修价格争议案

2013年6月,南京市海德北岸小区一业主与某建筑设计有限公司签订了一份金额32600元的半包家居装饰工程施工合同。在业主支付了24600元装修款后,双方对部分增项费用及已完工工程合同约定价格产生争议。双方多次协商不成,矛盾逐渐升级。装修公司中途停工,业主到有关部门进行投诉,媒体江苏电视台零距离节目进行报道,工商部门也进行了调解,均未能彻底解决纠纷。

房屋业主经工商部门建议来到了浦口区物价局,申请价格调解。区价格认证中心在征求双方当事人的同意,受理了该价格争议。随后,区价格争议调解员会同所聘请的装饰顾问、弘阳广场调解工作站调解员、双方当事人到现场对有争议的工程情况进行勘察测量,并按照规程进行了价格测算。在此基础上,区物价局组织了现场调解,调解员动之以情,晓之以理,从误工成本,双方声誉,双方争议的焦点以及后期工作中可能导致的矛盾,反复做工作,一一化解争议点。

经过4个多小时的调解,最终双方达成协议:装修公司一次性补偿业主2000元停工费,增项费用由双方共同分担,双方结清已完成工程费用,终止工程合同。双方当事人都比较满意,有效化解了双方争议。

案例四:南通商铺租金群体价格争议案

2011年,南通永兴商城地块改造项目列入市政府重点工程,原商城内几百家商户需安置到新开发的南通新永兴城经营。由于新永兴城商铺租金涉及开发商、业主和商户等多方利益,争议较大,政府多次协调,意见无法统一,导致拆迁工程长时间搁置,新永兴城不能开业运营,695户购房投资户得不到收益,双方矛盾激化。

2012年6月,南通市价格认证中心对该案进行了价格争议调解。受理调解后,该中心工作人员组织专业认证人员开展实地勘察、市场调查工作,对本市同类建材市场租金、租金收益率、市场竞争力和建材市场整体经营状况等方面组织调研,并进行详细分析、科学测算,www.100suncity.com,从而提出了新永兴城商铺市场租金水平的合理意见。在此基础上,市价格认证中心对价格争议双方当事人进行专业、客观的讲解、说明,取得了广大拆迁户与开发商和业主的理解与支持,争议双方一致采纳了市价格认证中心提出的租金建议价,有效平衡了各方利益,为老商城顺利拆迁、新市场的投入运营创造了良好条件,发挥了价格认定机构在服务政府重点工程、化解重大社会矛盾中的积极作用,获得市领导和开发商、业主的高度肯定。

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